其次，分布式光伏门槛低，不需要申请路条。

而且自用后的余电，国家电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价不限量收购。家具和鞋业企业赶来咨询厚街用能企业众多，是一个相对高耗能的镇街，此次在家门口举办的节能环保展让一众家具企业和鞋业受益。

市民关注家装光伏发电系统光伏发电也受到市民的热捧。主办方透露，广东节能展今后将长期落户厚街。虽然开展才仅仅两个小时，但已有不少企业来咨询了解。胡鄂生表示，前来了解的人多是厚街当地从事家具和鞋业的负责人。建设一个光伏发电站要投入多少资金?可以使用多久?大概多少年可以收回成本?在太阳能综合解决方案倡导者五星太阳能股份有限公司展位，来自厚街镇双岗远龙家具厂负责人李先生正在咨询。

广东现代会展管理有限公司副总经理阎志斌透露，年内厚街会展业将增加三至四个消费文化类展览，目前相关合作正在洽谈中。硕耐光能区域经理黄岳华告诉记者，光伏发电之所以大受东莞市民欢迎，是因为东莞的补贴政策紧跟国家补贴政策，申请建造分布式光伏发电系统可获得持续20年0.42元/度的国家补贴，以及东莞政府0.10元每度电的补贴，每度收益高达1.03元。虽然对集中式发电观点不一，但各部委、电网、中央财政对分布式光伏的政策意图却是高度一致的

2015年光伏实际完成新增装机15.13GW，其中集中式光伏装机13.74GW，占91%。笔者由此提出几点建议：第一，中国分布式光伏发展首要的还是理顺价格机制。一旦理顺市场、找到合适的价格机制与推广模式，分布式光伏的发展速度可能将持续高于其他能源发电品种。在已建成的或审批通过的项目中，中国光伏仍以较大规模的集中式电站为主，分布式数量与总装机数仍处于较低水平。

之后在政府的支持下，随着国内市场的逐步放开与美国、日本等国家光伏市场的繁荣，中国光伏产业步入了良好的发展轨道，过剩产能得到一定消化，产业集中度快速提高，产品成本迅速下降。从总量上看，2014年和2015年中国分布式光伏发展目标定得过高，如果能够制定得更接近实际，应能更好地完成，避免规划的无效性。

十二五期间中国的光伏行业经过了较快速度的发展，2012年是一个关键性的转折点。第三，目前集中式光伏收益率远远高于分布式光伏，因此市场会将更多的投资引入集中式光伏。而光伏组件内销比例从2010年的15%增至2013年的43%。(林伯强作者系厦门大学能源经济协同创新中心主任)。

虽然2013年由于双反引起的行业波动造成了价格的小幅上扬，但总体上看近年来还是呈持续下降趋势。国家应继续加强从分布式试点入手，寻找更多的地方补贴模式，然后将成功模式迅速向全国推广。2013年累计并网运行光伏发电装机容量17.5GW，其中光伏电站14.8GW、分布式光伏2.6GW，全年累计发电量90亿千瓦时，新增装机量居世界首位。应把理顺价格、找到适合中国分布式光伏发展的路子作为首要考虑。

简单以排名前五的企业总营收与总出货量之比衡量组件单位出货成本可以看出，2010年所列排名前五的企业总营收与出货量之比为1.67，而2014年下降到0.69，下降了59%。除了行政上的装机规模疏导和管控，加紧建立西部集中式光伏发电外送通道，加快发展大规模可再生能源发电远距离输送与消纳技术，将有利于中国实践可再生能源发展目标与减排承诺。

第二，中国的分布式发电目标应谨慎制定。从各地区分布式发展目标看，规划制定应该更多考虑当地实际情况，如地区的经济发展、电价与电网、光照资源禀赋以及能源结构等。

现阶段从财务上说，目前国家上网电价政策或是加上各地已出台的额外补贴政策，都很难将项目财务盈利提升到有效激励投资的水平。值得注意的是，该文件反映了政府持续支持光伏应用发展特别是分布式光伏的决心和偏好。但是，2014年中国新增装机中，光伏电站为8.6GW，分布式光伏仅为2.1GW。集中式光伏装机超额完成，分布式光伏与规划目标相差甚远。2013年国家发改委(能源局)、财政部和国家电网正式明确了光伏上网电价补贴政策，随后政府出台了一系列政策支持光伏发展，如并网接入、项目备案等。2010年中国光伏组件年产量为10.8GW，2013年迅速增加到35GW，占全球份额超过60%。

二是行业集中度迅速提高，提高了竞争力、降低了成本。长期来看，如果需要过渡到真正的配额制，电力市场化改革可能需要走在前面。

但是，不断下降的集中式光伏利用小时数又说明分布式才是光伏发展的方向。如果雾霾治理是一个比较长期的过程，在雾霾严重地区建设分布式光伏项目，可能很不经济。

三、国内光伏企业快速发展，引致光伏成本大规模下降。基于2014年的情况，2015年国家能源局下发《2015年全国光伏发电年度计划新增并网规模表》(征求意见稿)，把2015年度光伏发电新增规模定为15GW，其中集中式光伏电站8GW、分布式光伏7GW，分布式光伏中屋顶分布式最低规模为3.15GW。

由于当时行业发展主要依靠国外市场以及后来遭到双反，行业发展遭受重挫。可以说，中国分布式光伏发展尚未找到最适宜的支持模式。中国国内光伏市场有了明确的政策指导并迅速发展。中国光伏发展除了政策利好，至少还有两个行业利好：一是光伏成本持续大幅度下降，光伏组件价格已经突破4元人民币/瓦的关口。

特别值得注意的是，中国现阶段严重的大气污染，特别是雾霾对光伏发电的影响较大。中国的光伏配额制与国外通行的可再生能源配额制存在根本上的差异，其实际上是要求各省市和地区制定额外的分布式光伏补贴。

因此，可以对长期规划在时间上进行细分。从2014年中国排名前五的光伏制造企业(按全年组件出货量计)的情况，可以看出：一、中国的光伏领头企业经过2012年前后的调整与重组，企业规模与营收状况有了很好的发展，产业规模稳步增长且应用水平不断提高。

光伏发电与其他发电相比的优势在于工艺较为成熟，施工时间短，容易短时间内见效。从目前的光伏装机发展来看，集中式光伏依然是投资者的首选。

2014年新增集中式光伏装机超额完成42.5%的目标，而新增分布式光伏装机只完成了规划的25.6%。光伏发电收益取决于长期收益，如果从不合理的价格补贴进入，一样要进行长达20年左右的补贴，不但经济性受到影响，由此引发的发电并网与后期维护等关键环节的成本增加，将造成资源极大浪费。最后，2015年出台的分布式光伏配额制与上网电价补贴并存的模式，并不是成熟有效的机制。二、国内企业拥有国内市场的需求，不再畸形依靠国外市场

对此，光伏行业资深专家、国家发改委能源研究所研究员王斯成提醒，一些地方政府尚未理解国家光伏扶贫政策，地方政策千奇百怪，应及时说明和纠正。彭澎解释，扶贫小型光伏电站的单独建设，电站质量和后期维护是最大问题，但当光伏扶贫电站本身作为政府投资的一个项目时，这个问题就可以得到很好的监管和解决。

将扶贫款直接送到扶贫对象的手中。作为最早开展光伏产业扶贫项目的省份之一，山西省在光伏产业扶贫上已探索了近三年，扶贫模式在不断升级和创新中，将为其他各省提供有益的示范和借鉴。

按照国家扶贫标准每户25KW的规模，通过该电站可满足1600户贫困农户、持续20年、总额达9600万元的资金发放，确保实现贫困对象的精准扶贫和脱贫目标。化繁为简天镇县位于山西省大同市东北端，地处晋、冀、蒙三省(区)交界处，既属于国家二类光照资源地区，也位列国家级贫困县之中。